redstar.ru

A+ A A-

Заслон коррупции

Оцените материал
(2 голосов)

18-27-12-17Его создаёт соблюдение запретов и ограничений на государственной службе

В связи с ратификацией в 2006 году Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об ответственности за коррупцию в России стали активнее формировать законодательство о противодействии коррупции при прохождении государственной службы, к которой относится и служба военная.

В 2008 году были приняты базовый закон «О противодействии коррупции», закон о контроле за соответствием расходов чиновников их доходам, антикоррупционные изменения в законы о государственной гражданской службе, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, а также целый ряд указов Президента РФ и постановлений Правительства России по вопросам противодействия коррупционным проявлениям при прохождении государственной службы.
Эти нормативные правовые акты нацелены не столько на уголовное преследование допустивших нарушения закона чиновников (для этого имеется довольно обширный перечень статей УК РФ), сколько на профилактику коррупционных проявлений. Прежде всего это обеспечение прозрачности деятельности должностных лиц, создание механизмов проверки оснований и источников получения ими доходов, приобретения дорогостоящего имущества, соблюдения требований к служебному поведению и реакция на допущенные ими нарушения, вплоть до увольнения с государственной службы.
Этими же нормативными правовыми актами сформирован и перечень основных запретов и ограничений, обязанностей, связанных с прохождением государственной службы, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
К основным запретам и ограничениям при прохождении государственной службы относятся: запрет на осуществление платной деятельности, не относящейся к научной, педагогической либо иной творческой работе; участие на платной основе в управлении коммерческой организацией; осуществление предпринимательской деятельности; выступление служащего в качестве поверенного или представителя по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность государственной службы; получение служащим в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (дорогостоящие подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), непередача в федеральную собственность вышеназванных подарков, полученных в связи с официальными мероприятиями; выезд в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счёт средств физических и юридических лиц; нецелевое использование средств материально-технического и иного обеспечения, государственного имущества, а также передача их другим лицам; разглашение или использование вне службы сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Под конфликтом интересов законом определена ситуация, при которой личная заинтересованность государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения денег, имущества и выгод имущественного характера не только самим чиновником, но и его родственниками, близкими к нему лицами и лицами, связанными с государственным служащим имущественными отношениями. Например, последний использует служебное положение в интересах лица, у которого арендует по заниженной цене загородный дом.
В соответствии с антикоррупционным законодательством во всех государственных органах сформированы и функционируют подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, к полномочиям которых отнесены проверки соблюдения установленных законодательством запретов и ограничений.


Отдельные представители государственных заказчиков в условиях конфликта интересов использовали служебное положение для получения выгод имущественного характера


Военные прокуроры во взаимодействии с указанными подразделениями проводят надзорные проверки соблюдения должностными лицами органов военного управления, воинских частей и организаций Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений. 

В ходе этой деятельности основные усилия направляются не только на выявление и пресечение таких правонарушений, но и на разъяснительную и предупредительную работу с государственными служащими в виде индивидуальных бесед и групповых занятий.
Проведёнными органами военной прокуратуры в истекшем периоде 2017 года проверками в этой области выявлено около 6 тысяч нарушений закона. В результате вмешательства военных прокуроров почти 1,5 тысячи государственных служащих, допустивших нарушение закона, привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе 12 уволены в связи с утратой доверия.
В числе выявленных нарушений закона – совмещение отдельными служащими должностных обязанностей с участием в деятельности коммерческих организаций и сокрытие этой информации от представителя нанимателя. В частности, за такое правонарушение уволен со службы директор одного из департаментов МЧС России.
Некоторые военнослужащие и государственные гражданские служащие незаконно занимались иной оплачиваемой деятельностью. Так, офицер одного из центральных органов военного управления Минобороны России на основании гражданско-правовых договоров с государственным унитарным предприятием на протяжении ряда лет оказывал платные услуги по рецензированию отчётных материалов о проведённых работах, ежегодно получая доходы от этой деятельности в размере 50–60 тысяч рублей, которые скрывал от представителя нанимателя.
В другом случае государственный служащий без уведомления представителя нанимателя работал в образовательном учреждении, получив и скрыв доход в размере свыше 2 млн рублей.
Проведёнными в ряде воинских частей прокурорскими проверками установлено, что почти два десятка находившихся в распоряжении командования офицеров обязанности военной службы в служебное время не исполняли, а по трудовым договорам работали в иных государственных учреждениях и коммерческих организациях, занимались предпринимательской деятельностью. Они уволены с военной службы.
Военные прокуроры выявляли конфликтные ситуации, связанные с совместным прохождением службы близкими родственниками. Так, начальник одного из лечебных учреждений Минобороны России трудоустроил туда на должность с непосредственным подчинением ему свою супругу, ранее уволенную с этой должности в связи с конфликтом интересов. Несмотря на отсутствие значимых результатов в работе супруги, она необоснованно премировалась в завышенных размерах, а через два месяца после трудоустройства была направлена супругом в оплачиваемый отпуск с последующим увольнением. При этом премиальные выплаты другим работникам лечебного учреждения, в том числе осуществлявшим трудовую деятельность в ночное время, начислялись и выплачивались в меньшем размере, а в некоторых случаях не выплачивались вовсе. По результатам рассмотрения представления военного прокурора начальник учреждения уволен с военной службы в связи с утратой доверия.
Установлен конфликт интересов в действиях начальника одного из военных лесничеств, в подчинении которого длительное время работали лица, состоящие с ним в близком родстве и свойстве. При этом отец указанного должностного лица, занимавший должности заместителя начальника лесничества и мастера леса, в течение четырёх с половиной лет на работу не выходил и должностные обязанности не исполнял. Несмотря на это, ему незаконно выплачивалась заработная плата, что повлекло причинение государству ущерба в размере свыше 2 млн рублей. Уголовное дело в связи с этим расследуется.
Установлены факты непринятия должностными лицами органов военного управления – заказчиков продукции для нужд обороны и военных представительств мер по недопущению конфликта интересов в связи с трудоустройством супруг в подконтрольных организациях оборонно-промышленного комплекса – исполнителях гособоронзаказа. Вмешательство военных прокуроров позволило урегулировать эти конфликтные ситуации.
Отдельные представители государственных заказчиков в условиях конфликта интересов использовали служебное положение для получения выгод имущественного характера. Так, начальнику одного из военных представительств за то, что он закрыл глаза на качество поставляемой в войска продукции военного назначения предприятием оборонно-промышленного комплекса, были оплачены туристические поездки, услуги сотовой связи, паркинг, страховки и техническое обслуживание принадлежащего ему автомобиля на сумму почти 1 млн рублей. Он уже осуждён.
В Российской Федерации сформировано и действует законодательство в сфере противодействия коррупции, сложилась устойчивая практика его применения командованием органов военного управления, воинских частей и организаций вместе с органами военной прокуратуры. Эта совместная работа по противодействию коррупции в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется на постоянной основе в целях выявления и пресечения коррупционных правонарушений и привлечения виновных к установленной законом ответственности.

Другие материалы в этой категории: Все призывники уже в строю »

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

«Красная звезда» © 1924-2018. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика