redstar.ru

A+ A A-

Святое дело - Родине служить

Оцените материал
(4 голосов)

В ряде регионов нашей страны (например, в республиках Северного Кавказа) служба по призыву пользуется у юношей популярностью. Желающих быть призванными в ряды Вооружённых Сил России там больше, чем должно быть призвано по разнарядке военными комиссариатами. Почему в одних регионах страны увильнуть от призыва в молодёжной среде и среди родителей призывников считается позорным, а в других - престижным или хотя бы приемлемым?

2 portret2Виктор ОЗЕРОВ, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности:
– Ежегодно в Российской Федерации около 1,5 миллиона юношей добросовестно прибывают на заседания призывных комиссий, и лишь требуемое количество из них направляется служить в войска. Увиливают от призыва ежегодно около 230 тысяч человек. Уклонисты, как их принято называть, есть, к сожалению, во всех субъектах Федерации. Но вы правы, что количество их разное.
Больше всего их в крупных городах. Причины такого положения, наряду с теми, которые, что называется, на виду (опасения «дедовщины» и т.д.), носят как социально-экономический, так и социокультурный характер. Именно последние, по моему мнению, влияют на выбор призывника. Там, где сильны традиции «мужчина – воин», «военная служба – школа мужества», там общая ситуация с призывом благополучная. Там, где «откос от армии» – неотъемлемый атрибут «гламурной тусовки», наоборот.
В целом, по моему мнению, назрела необходимость внесения законодательных новаций, которые бы способствовали устранению неравенства граждан Российской Федерации в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также повышению ответственности в связи с несоблюдением положений статьи 59 Конституции Российской Федерации, согласно которой защита Отечества является долгом и обязанностью граждан. Полагаю, что поиск и внедрение оптимальных моделей как призыва, так и поступления на военную службу должны способствовать повышению обороноспособности Российской Федерации и развитию гражданского общества.

2 komoedovВладимир КОМОЕДОВ, председатель Комитета по обороне Государственной Думы РФ:
– На мой взгляд, к великому сожалению, мотивация идти служить ребят из республик Северного Кавказа объясняется колоссальным уровнем безработицы в этом регионе. Необходимо проанализировать роль органов местного самоуправления, а также региональных руководителей в оценке деятельности всех должностных лиц, обеспечивающих призыв на военную службу. А почему бы им не рассмотреть вопрос о том, чтобы на государственную и муниципальную службу имели преимущественное право поступления граждане, отслужившие срочную службу?

2 portret4Генерал-майор юстиции Александр НИКИТИН, начальник управления по надзору за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями Главной военной прокуратуры:
– При рассмотрении указанного вопроса я бы не стал выделять в качестве примеров какие-то конкретные субъекты Российской Федерации, в которых молодёжь стремится к прохождению военной службы. У нас на территории Центрального, Восточного и других военных округов есть субъекты и населённые пункты, где количество желающих служить в армии подчас превышает так называемые разнарядки. И дело здесь не в географии, а в том, как налажена в том или ином регионе система патриотического воспитания молодёжи в общем и военно-патриотического в частности.
К сожалению, приходится констатировать, что военно-патриотическое воспитание населения пока не стало приоритетной задачей государства и общества. Основными причинами, негативно влияющими на воспитание школьников, являются деградация системы традиционных ценностей и, как следствие, потеря преемственности поколений, падение культурного уровня, искусственное навязывание через средства массовой информации и глобальную систему Интернет чуждых российскому обществу духовных ценностей, попытки забвения и намеренного искажения отечественной истории, культуры, традиций.
Более того, результаты прокурорских проверок, проведённых в 2011 году, свидетельствуют о том, что в организации военно-патриотической работы в ряде регионов существуют серьёзные проблемы, связанные с разобщённостью военно-патриотических объединений, недостаточным охватом детей и молодёжи.
Указанная проблема не осталась без внимания органов прокуратуры. Вопросы, касающиеся деятельности органов исполнительной власти, общественных организаций в сфере военно-патриотического воспитания в июне 2010 г. обсуждались на коллегии Генеральной прокуратуры, Министерства обороны, Министерства образования и науки и Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации. Так, ранее проведёнными прокурорскими проверками выявлено, что в ряде субъектов Российской Федерации (Башкортостан, Ингушетия, Приморский, Хабаровский края, Архангельская и Ростовская области) военно-патриотическая работа среди молодёжи не проводилась, отсутствовали кружки, секции и музеи данной направленности. По результатам обсуждения этого и всех остальных недостатков выработан комплекс мер, направленных на повышение уровня военно-патриотического воспитания молодёжи, повышение уровня взаимодействия и эффективности деятельности министерств и ведомств в указанной сфере.
Проводимая работа, направленная на реализацию принятых решений, позволила добиться определённых успехов в указанной сфере. Реализуется Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011—2015 годы». В большинстве субъектов Российской Федерации образованы и работают региональные координационные советы и центры патриотического воспитания. Приняты и реализуются долгосрочные ведомственные и региональные программы патриотического воспитания, нормативные правовые акты в области патриотического воспитания, созданы условия для организационного, информационного, научного и методического обеспечения патриотического воспитания.
Однако для дальнейшего развития системы патриотического воспитания необходимы совершенствование законодательства Российской Федерации в этой области, модернизация материально-технической базы военно-патриотического воспитания, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, профессиональной подготовки организаторов и специалистов, развитие системы военно-патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей сети  Интернет.

2 haldikovaГалина ШАЛДИКОВА, председатель Общероссийской общественной организации «Совет родителей военнослужащих России»:
– Эта проблема существует и тесно связана с престижем военной службы. Необходимо отметить, что увиливают от военной службы в основном молодые люди, проживающие в крупных городах-миллионниках, которые обеспечены (родителями) и прожигают жизнь. А их родители резко отрицательно относятся к военной службе.
Но вот в регионах России в сельской местности и небольших населённых пунктах порой очередь на призыв. Две призывные кампании наша организация помогала молодому человеку из Луховицкого района Московской области призваться на военную службу! Сейчас он служит и, по нашим данным, неплохо.
Особый разговор по Северному Кавказу. В этом регионе количество потенциальных призывников во много раз больше, чем наряд Генерального штаба. А служба в армии для этих районов является обязательным условием в процессе воспитания мужчины. И решение о прохождении службы по призыву родителями было найдено: молодые люди приезжают к родственникам в другие регионы России, там временно регистрируются и призываются в армию (такое положение дел, например, по весеннему призыву в Москве).
2 portretБорис УСВЯЦОВ, руководитель Экспертного совета по обороне Государственной Думы Российской Федерации:
– Поднятая в вопросе проблема должна быть предметом глубокого анализа. Безработица, менталитет, а ещё криминальная составляющая... Дело в том, что авторитет старейшин на Кавказе – это выше, чем разнарядка военкомата. К сожалению, в других регионах России лихие 90-е годы не прошли даром, ведь пример многих отцов, не служивших в армии, перешёл на их детей, причём с их не только молчаливого, а активного противодействия. Здесь активная законодательная инициатива будет очень кстати, в том числе на региональном уровне.

13-28-06-12Владимир БОГАТЫРЁВ, руководитель аппарата – первый заместитель председателя совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооружённых Сил «Мегапир», консультант-эксперт Общественной палаты РФ:
– Почему в разных регионах России отношение к прохождению службы в армии разное? Если проанализировать качественный состав призванных в ряды Вооружённых Сил РФ, то можно убедиться, что три четверти из них – это лица, проживающие в сельской местности и малочисленных городах. Следовательно, в основе этого феномена лежат тривиальные экономические факторы.
Представители северокавказских республик охотнее идут на службу по этим же причинам: переизбыток населения, высокий уровень безработицы, попытка через воинскую службу адаптироваться в более процветающих и экономически развитых районах и за время службы повысить свою квалификацию и профессиональный уровень, то есть стать востребованным в обществе.
Помимо этого, большую роль играют и исторические традиции: служба в армии для представителей кавказских народов всегда была престижна и желаема, так как через неё они могли реализовать себя как личность. Немаловажное значение имеет национальное и семейное воспитание, внушающее молодёжи жизненную важность умения защищать с оружием в руках свою Родину, народ и семью.
Опыт работы и анализ информации, поступающей от представителей Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооружённых Сил «Мегапир» из регионов, показывает, что для того чтобы служба в Вооружённых Силах России стала привлекательной для молодёжи всех регионов, необходимо следующее:
– повышение роли семьи и общества в подготовке молодёжи к службе в армии, рост престижа военной службы;
– Министерству обороны РФ совместно с Министерством образования РФ, федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти, институтами гражданского общества, СМИ проводить эффективные и целенаправленные мероприятия по формированию у допризывной молодёжи устойчивых мотивационно-целевых установок на добросовестное прохождение военной службы, восприятие ею службы в рядах Вооружённых Сил как подлинной школы мужества, физической закалки, для приобщения к коллективу, а также формирования прочной и полезной базы для дальнейшей самостоятельной жизни в нашем развивающемся государстве;
– введение в средних учебных заведениях начальной военной подготовки;
– активизация военно-патриотического воспитания молодёжи;
– улучшение социального положения военнослужащих срочной службы;
– системная военно-шефская работа как одна из форм военно-патриотического воспитания, основа системы воспитания любви к Родине, упорядочение направления призывников в соединения, воинские части и корабли из республик, краёв, областей, населенных пунктов, почётные наименования которых эти воинские формирования (корабли, подводные лодки) носят;
– создание достойных условий для военной службы, жизни и быта военнослужащих, их информационного и культурно-досугового обеспечения, проведения спортивно-массовых мероприятий, материального и морального стимулирования, отвечающего современным требованиям;
– основные усилия органов военного управления и должностных лиц всех степеней сосредоточить на обеспечении безопасности военной службы, предупреждении гибели и травматизма личного состава, профилактике правонарушений, особенно связанных с преступлениями против личности военнослужащих;
– исключить практику прохождения военной службы условно осуждёнными военнослужащими, а также нахождение в воинских частях военнослужащих, проходящих службу по призыву, которые совершили общественно опасные, уголовно наказуемые деяния, на период проведения с ними следственных и судебных действий;
– рассмотреть вопрос создания на базе образовательных учреждений ДОСААФ России районных центров допризывной подготовки молодёжи. При необходимости обеспечить эти центры соответствующей учебно-материальной базой;
– необходимо создать условия и преимущества для военнослужащих, проходящих срочную службу. То есть, во-первых, не принимать на государственную службу лиц, не служивших в Вооружённых Силах. Во-вторых, предусмотреть для лиц, проходивших военную службу, льготы по образованию, трудоустройству в государственные заведения, обучению их детей в престижных вузах государства и другие. В-третьих, осуществить компенсационные выплаты родителям и членам семей, чьи дети, мужья, отцы проходят военную службу по призыву. В-четвёртых, рассмотреть вопрос о получении военнослужащими по призыву по окончании службы выходного пособия, способного компенсировать его достойное содержание в первый период после окончания службы и адаптацию к новым условиям жизни. В-пятых, вести работу по установлению достойного пенсионного обеспечения членов семей, потерявших близких при выполнении служебного долга, а также получивших увечья и инвалидность в ходе исполнения служебных обязанностей. Оплачивать членам семей ежегодный проезд к месту гибели близких родственников и другие.

2 Александр ДАНЬШИН, военный комиссар Самарской области:
– Если этот вопрос касается республик Северного Кавказа, то речь идёт прежде всего о национальных традициях в этих регионах Российской Федерации. О том, что идёт от уважаемых, старейших людей у этих народов России, что стало хорошим обычаем у них в их национальных семьях, их понимания мужского начала и исполнения своего долга мужчиной-воином.
В областях России эта проблема не региональная. Она наблюдается внутри каждой области в разном отношении призывников и их родителей к военной службе в городах и сёлах. Уклонений от призыва у сельской молодёжи заметно меньше, чем у горожан.
Есть Закон «О воинской обязанности и военной службе», есть ответственность за его неисполнение. Но должен сказать, что работает он плохо. Потому что, как заявил заместитель начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов, в целом по России уже после перехода на одногодичный срок службы и облегчения её аутсорсингом уклоняется от призыва около 200 тысяч человек. За два последних года по стране нарушителей правил воинского учёта стало больше на 17 процентов.
Определённый действующим законодательством порядок доставки на дом повестки используется призывниками для того, чтобы уклониться от призыва. Многие из них по советам различных консультантов отказываются подписывать эти повестки, не открывают двери работникам военкоматов, на время призыва уезжают с мест регистрации. Если закон не работает или плохо работает, то законодателям его необходимо доработать и улучшить.
Мы полностью поддерживаем законопроект членов Совета Федерации во главе с председателем Комитета по обороне и безопасности Виктором Озеровым, который обязывает призывников самостоятельно забирать повестки в военкомате по достижении ими возраста 18 лет. Если Министерство юстиции возражает против такой законодательной инициативы наших сенаторов, то пусть вносит свои предложения, как сделать, чтобы федеральный закон работал и не было коррупции.
Хороший закон не требует применения насилия. Вспомним российскую историю. Царь Иван Грозный в борьбе с мятежными боярами скольких из них казнил, а Пётр Первый покончил с боярством всего лишь подписанием обычного бумажного документа – Табели о рангах. Вот и сейчас от наших законодателей требуется законопроект такого «петровского» качества.
Парламентариям, сенаторам надо сделать так, чтобы Закон «О воинской обязанности и военной службе» работал и исполнялся гражданами России. А искушённым в правовых вопросах чиновникам Министерства юстиции желательно не только давать отрицательные заключения на инициативы законодателей из Федерального Собрания, но и подсказывать им конструктивные решения.

 

(Продолжение
«круглого стола» –
в ближайших номерах.)

 

 

Другие материалы в этой категории: Снайпер бьёт издалека »

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

«Красная звезда» © 1924-2017. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика