redstar.ru

A+ A A-

Святое дело – Родине служить

Оцените материал
(1 Голосовать)

Статья 59-я Конституции РФ гласит о том, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Однако к исполнению этой обязанности наши граждане призывного возраста относятся по-разному. Одни, получив повестку, в назначенный срок прибывают в военкомат, другие пополняют ряды уклонистов. Одни на протяжении службы выстраивают нормальные отношения с сослуживцами других призывов и национальностей, другие раз за разом инициируют с ними конфликты.
Почему эти негативные моменты присутствуют в нашей жизни, что необходимо сделать для их искоренения? Об этом говорят участники редакционного «круглого стола», тема которого была сформулирована так: «Проблемы формирования положительного образа военной службы по призыву и предупреждения межличностных конфликтов в воинских коллективах».

Принятые в последнее время руководством страны решения значительно повысили престиж профессии военного, в том числе и благодаря существенному увеличению размеров денежного довольствия военнослужащих по контракту.
Какие меры и кто, на ваш взгляд, должен принять для повышения престижа военной службы по призыву?

 

10-28-06-12Виктор ОЗЕРОВ, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности:
– Повышение денежного довольствия в Вооружённых Силах, несомненно, имеет большое значение. Однако это обстоятельство лишь создаёт определённые предпосылки для решения не менее важных и сложных задач, о которых сегодня мы ведём речь.
Полагаю, что ключевым направлением деятельности и законодателей, и исполнительных органов в настоящее время является существенное улучшение условий прохождения военной службы, формирование действенных мотивов добросовестного исполнения воинского долга. В данной связи актуальным становится кардинальное повышение социально-правового статуса граждан, проходящих военную службу по призыву, путём введения новых форм и видов социальных гарантий, компенсаций и льгот.
Нашим комитетом проводится системная работа по разработке и внесению соответствующих проектов федеральных законов в Государственную Думу.
В частности, мною в Госдуму внесён проект о гарантиях возвращения на прежнее место работы (должность) для военнослужащих по призыву и для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, который находится на рассмотрении. Сейчас мы осуществляем поиск оптимального варианта решения задачи в рамках подготовки законопроекта, направленного на обеспечение продления периода выплаты пособий жёнам солдат-срочников, имеющих детей в возрасте до 3 лет, на всё время службы отца, а не только до достижения ребенком трёхлетнего возраста, а также разработку некоторых других проектов законодательных инициатив.
Как известно, Президент России Владимир Владимирович Путин в одной из предвыборных статей отметил, что нынешняя система призыва «содержит большой элемент социального неравенства», и подчеркнул, что «нам нужны шаги, которые бы значительно повысили престиж срочной службы, на деле превратили бы её из «повинности в привилегию». Законотворческая деятельность нашего комитета направлена на решение именно этой задачи. Конечным результатом данной деятельности должно стать формирование законодательных условий и правовых предпосылок для избавления нынешней системы призыва от инертности и негативного имиджа, общества – от терпимого отношения к уклонениям, превращение военной службы по призыву в компонент социального лифта для молодых и ответственных граждан России!

07-28-06-12Владимир КОМОЕДОВ, председатель Комитета по обороне Государственной Думы РФ:
– Отвечая на поставленный вопрос, хочу заметить, что, во-первых, не всё определяют деньги, тем более что государство реально не может пока платить всем категориям военнослужащих столько, сколько получают сотрудники, к примеру, частных компаний. Престиж могут поднять, на мой взгляд, социальные льготы, которые во власти государства и которые поставят военнослужащих вровень с другими членами нашего общества. Ведь, кстати говоря, до сих пор военнослужащий не приравнен к государственному служащему.
Необходимо постоянно формировать у нашей молодёжи идеалы патриотизма и преданности России, готовность к участию в защите и обороне страны. Необходимо возродить начальную военную подготовку, на законодательном уровне возродить дополнительную начальную подготовку в специализированных школах ДОСААФ, как это было в прежние годы. Ведь ДОСААФ – это не только красивая аббревиатура. Это общество содействия армии, авиации и флоту! В современной России его роль должна быть очень высокой в деле подготовки защитников Отечества.

11-28-06-12Генерал-майор юстиции Александр НИКИТИН, начальник управления по надзору за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями Главной военной прокуратуры:
– Для повышения престижа военной службы по призыву представляется необходимым создание комплекса мер, стимулирующих стремление молодых людей к её прохождению.
К сожалению, даже имеющиеся нормы законодательства, которые по своей сути должны повышать престиж военной службы, работают не всегда эффективно.
К примеру, статьёй 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
Однако на практике эти нормы если и работают, то с большим скрипом и лишь только благодаря позиции руководителей отдельных учебных заведений.
Другой пример. Беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в одной из воинских частей Восточного военного округа, в течение длительного времени не производились предусмотренные Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременная и ежемесячные выплаты по одной причине – отсутствовала соответствующая справка из воинской части. В данную ситуацию пришлось вмешаться военному прокурору, необходимые документы были направлены жене, причитающиеся деньги она стала получать.
И такие примеры, когда по вине то ли военнослужащего, то ли недобросовестных командиров страдают жёны и дети солдат (матросов), не единичны. В данной ситуации напрашивается решение таких проблем путём возложения обязанностей по оформлению и направлению соответствующих документов в соответствующие организации на органы военного управления, в частности на военные комиссариаты после издания приказа о присвоении призывнику воинского звания рядовой.
Думаю, что соответствующие министерства (Минобороны и Минздравсоцразвития России) рассмотрят этот вопрос, чтобы реализация рассматриваемого права жён военнослужащих не зависела от забывчивости мужей либо их командиров.
И ещё одно предложение.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (статьи 12.5, 12.6) матери, опекуну ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (либо другому родственнику такого ребёнка, фактически осуществляющему уход за ним), выплачивается ежемесячное пособие на ребёнка. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребёнком возраста трёх лет, но не позднее дня окончания его отцом военной службы по призыву.
Вместе с тем имеются случаи, когда ребёнок уже достиг этого возраста, а военнослужащий продолжает проходить военную службу по призыву.
С учётом этой ситуации полагаем необходимым рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 12.6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части продления выплаты ежемесячного пособия на этого ребёнка и после достижения им трёхлетнего возраста, но до момента исключения отца из списков личного состава части по окончании срока военной службы, то есть до момента, когда он перестаёт быть военнослужащим.
В целях повышения привлекательности военной службы по призыву возможно было бы рассмотреть вопрос о создании лицам, прошедшим военную службу, преимущественного права (закреплённого на законодательном уровне) при их поступлении на государственную гражданскую службу, назначении на руководящие должности.
Полагаем целесообразным заинтересованным министерствам и ведомствам проанализировать законодательство и принять меры для действительной реализации имеющихся норм и тем самым для повышения привлекательности военной службы по призыву.
Органы военной прокуратуры со своей стороны готовы оказать в этом всяческое содействие.

13-28-06-12Владимир БОГАТЫРЁВ, руководитель аппарата – первый заместитель председателя совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооружённых Сил «Мегапир», консультант-эксперт Общественной палаты РФ:
– Для повышения престижа военной службы необходимо, во-первых, изменить психологию руководителей региональных и местных органов власти, рассматривающих вопросы укрепления обороноспособности государства как проблемы исключительно федерального центра. Во-вторых, надо обеспечить систематическое участие руководителей субъектов Российской Федерации в работе военных советов видов и родов войск, военных округов, объединений Вооружённых Сил Российской Федерации.
Кроме того, необходимо улучшить информационное обеспечение освещения жизни и деятельности армии и флота. В частности, нужно активизировать работу телевизионного канала «Звезда», осуществить его трансляцию на большую часть страны, увеличить число телепрограмм об истории и сегодняшнем дне Вооружённых Сил, а трансляцию передач Первого канала «Армейский магазин» перенести на более удобное для просмотра время.
Одной из мер, направленных на повышение престижа военной службы по призыву, могло бы стать внесение в порядке законодательной инициативы законопроекта «О военно-шефской работе в Российской Федерации» с целью установления правового статуса шефства представителей общества над Вооружёнными Силами РФ и другими силовыми структурами. В связи с этим необходимо также внесение соответствующих изменений в законодательство, в том числе Бюджетный и Налоговый кодексы, для создания администрациям субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, предприятиям различных форм собственности экономической заинтересованности оказывать шефскую помощь воинским частям (кораблям).
Требуется приложить все усилия для искоренения случаев неуставных взаимоотношений и суицидов, наносящих авторитету армии и флота серьёзный урон. Создать действенный институт воспитателей воинских коллективов, современную психологическую службу и улучшить медицинское обеспечение личного состава.
Надо пересмотреть вопрос работы Комиссии по культурному шефству над Вооружёнными Силами Российской Федерации (в настоящее время занимающей пассивную и выжидательную позицию; из-за инертности руководства комиссией за последние годы не проведено ни одного значимого мероприятия).
Крайне важно продолжить работу по достойному материальному обеспечению и жильём военнослужащих и лиц, уволенных в запас, членов их семей.
Нужно предоставить военнослужащим, добросовестно выполнившим свой гражданский долг, детям погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих право поступления и бесплатного обучения в высших учебных заведениях России.
Надо создать необходимые экономические условия СМИ для работы по показу повышения престижа военной службы, формированию гордости за Вооружённые Силы и демонстрации важности задач, решаемых ими по обеспечению безопасности и защите интересов Российской Федерации.
Я предложил бы рассмотреть возможность создания при командующих войсками военных округов, силами флотов, территориальных органах управления силовых структур общественных советов для объединения усилий общественности и органов военного управления в решении задач подготовки молодёжи к военной службе.
При реализации Государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы необходимо предусмотреть соответствующий раздел по военно-шефской работе (основные направления, формы, методы и мероприятия).
Наконец, надо повысить роль общественных организаций, таких как ДОСААФ России, советы ветеранов организаций офицеров запаса, Российский Красный Крест, военно-спортивные клубы, общественные творческие организации (союзы писателей, журналистов, художников, композиторов, театральных деятелей, кинематографистов), и других неполитических объединений в деле взаимодействия с представителями Вооружённых Сил РФ.

06-28-06-12Галина ШАЛДИКОВА, председатель Общероссийской общественной организации «Совет родителей военнослужащих России»:
– Тяготы и лишения воинской службы несут не только сами военнослужащие, но и члены их семей. Ведь сплошь и рядом у офицеров по 1—2 ребёнка и, как правило, неработающая жена (так как не во всех гарнизонах есть такая возможность). И получается, что повышение денежного довольствия существенно не увеличило доход семьи офицера, при этом ряд льгот был упразднён.
А повышение денежного довольствия военнослужащим по призыву и одновременное введение пластиковых карт на его зачисление привели к тому, что отдельные солдаты по призыву не могут получить денежное довольствие, а командиры – отследить данный момент, так как в частях отсутствуют терминалы банков. К сожалению, имеют место случаи, когда командиры рот собирают банковские карты и пин-коды к ним, снимают деньги, а солдатам не выдают под разными предлогами (ремонт казармы, покупка телевизоров, стиральных машин в казарму).
Престиж воинской службы по призыву необходимо повышать в обществе, и прежде всего в головах наших родителей, а через них и у детей, ведь как детей воспитают родители, так они и будут и жить, и служить.
В настоящее время родительская любовь однобокая, только для себя, и родители забывают, что они растят мужчину, который в будущем создаст семью, должен научиться принимать решения и претворять их в жизнь, растить и воспитывать своих детей. А где, как не в армии, молодой человек может приобрести эти навыки, пожить и пообщаться в мужском коллективе, оценить свои возможности, почувствовать ценность родного дома, незримую взаимосвязь с родными и близкими людьми, при этом отдавая свой конституционный долг нашему Отечеству, общему дому – России.
В армии нет понятия «мой сын», в армии служат «наши дети» от рядового до генерала. С таким подходом наша организация работает с Вооружёнными Силами и родителями на протяжении 21 года. Девиз нашей организации – «Наши дети в нашей армии!»
Престиж военной службы по призыву будет повышаться при поступательном и последовательном улучшении отношения государства к своим гражданам, которые добровольно готовы выполнить свой конституционный долг и ждут взамен от государства соответствующего отношения.
Например, имеющий специальность молодой человек, призываясь в ряды Вооружённых Сил, гарантированно попадает служить в воинское подразделение, в котором его профессиональные навыки будут не только востребованы, но и усовершенствованы в ходе службы. А по окончании службы военнослужащий получит объективную оценку своего ратного труда, которая позволит ему продолжить образование на льготных условиях, и возвращение на сохранённое рабочее место, на котором он работал до призыва в армию.
Здесь появляется ещё один аспект государственности – молодой человек, совершенствуя свои профессиональные навыки и умения, получая дополнительные знания, потенциально будет готов перейти на контрактную службу.
При этом необходимо ужесточить и требования к кандидатам, которые рассматриваются на государственную службу и не проходили военной службы.

09-28-06-12Борис УСВЯЦОВ, руководитель Экспертного совета по обороне Государственной Думы Российской Федерации:
– Знаете, во-первых, повышение, а точнее, объективное выравнивание денежного довольствия военнослужащих, которое, кстати сказать, ещё несоизмеримо с денежным содержанием некоторых силовых структур, нельзя рассматривать как панацею. Тем более что при этом «скромно» умалчивается об отмене ряда льгот. Это первое.
И второе замечание. Такая категория офицерского состава, как лейтенанты, которые являются непосредственными командирами для воинов-срочников, за последние три года доведена до отчаяния. Дошло до того, что выпускник военного вуза по блату ставился на сержантскую должность (кстати, до сих пор этот перекос не ликвидирован). Поэтому разделять престиж воинской службы контрактников и проходящих службу по призыву считаю некорректным в настоящее время, надо проблему рассматривать значительно шире. А главное во всём – это, скажем так, идеологическая составляющая: патриотизм и духовность.

14-28-06-12Александр ДАНЬШИН, военный комиссар Самарской области:
– Прежде всего повышение престижа службы по призыву должно исходить от государства. Нашим законодателям необходимо подготовить и издать соответствующие законы. На это депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации нацеливает Президент России Владимир Владимирович Путин. В своих предвыборных выступлениях он много внимания уделил повышению престижа военной службы, то есть мерам признания обществом заслуг военнослужащих. Если все его инициативы благодаря нашим законодателям обретут правовую форму российских законов, то это серьёзно поднимет престижность срочной службы солдат и матросов. Президент России чётко сказал, что служба в Вооружённых Силах должна быть для них социальным лифтом.
Нашим депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации не надо ничего выдумывать, а просто использовать при подготовке новых законодательных актов те правовые нормы, которые уже давно успешно действуют в США и других странах. Например, если солдат или матрос отслужил год, то для него поступление в вуз – внеочередное, обучение – бесплатное. А для уже имеющих высшее образование, как об этом сказал Президент России, предусмотреть выделение грантов для стажировки за границей, получение каких-то престижных мест работы и государственной и муниципальной службы. Хороший пример: в Русской Православной Церкви нельзя стать священником тому, кто не служил срочную в Вооружённых Силах.
Как раз мои собеседники за этим «круглым столом» и должны непосредственно заниматься повышением престижности военной службы по призыву. И обеспечить нормальное финансирование из бюджетов всех уровней военно-патриотической работы, направленной на достижение этой же цели.

 


Продолжение «круглого стола» – в ближайших номерах.

Оставить комментарий

Поля, обозначенные звездочкой (*) обязательны для заполнения

«Красная звезда» © 1924-2017. Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства.

Логин или Регистрация

Авторизация

Регистрация

Вы зарегистрированы!
или Отмена
Яндекс.Метрика